县级融媒体中心建设的难题是什么？如何破解？

　　双流区融媒体中心组建之初，面临着专业人才欠缺★、部分职工“躺平★”心态严重、新技术运用不够等现实困境，双流区融媒体中心从人才队伍建设、内部管理和技术保障上大胆改革创新★★★，激发干部职工内生动力★★★。

　　聚力在新思想传播、各级决策部署落实、经济社会发展★★、群众关心关切★★、城市形象提升等方面创新传播，日均原创各类新闻产品100余条★，365天不断更★，年度总传播量超过8亿，2023年★★★，在中央、省、市主流媒体发稿225条（不含网络媒体★★、新媒体），86件作品获得各级各类新闻奖项，其中广播评论《“第三卫生间★”应该被看见》荣获第33届中国新闻奖三等奖★，是西南地区5省区市唯一一家获得此奖项的县级融媒体中心★★★。聚焦党委政府中心工作★★，在习来川考察重要指示精神宣传中，在区委全会、两会等重大会议宣传中，在新质生产力、科技创新、城乡融合发展等主题报道中，双流区融媒体中心深度挖掘，创作了一大批有思想、有温度★★★、有品质的新闻作品★★。

　　理顺采编策划机制，坚持重大主题宣传由编委会专题研究推进，重点选题由部门主任牵头抓，推行“兵团作战★★★”模式★★★，全面提升重点报道宣传效果；坚持每周召开选题策划会★★，每月召开编委会★★★，强化★“策采编发评馈”系统集成★★★，做到每周有策划、每月有重点策划，提升整体策划水平和执行效果。理顺生产分发机制，建立全媒体内容管理系统★★，建设稿库、数据库★★★，集合传统媒体深度优势和新媒体速度优势★，按照★★“微博广播注重时效性和高频率，微信和今日头条等注重综合性、权威性和生动性★，电视、报刊深度跟进★★”的分发思路，不同的内容分发在不同的平台，做到新媒体首发、传统媒体跟进★★★、全媒体互动。创新“揭榜挂帅”机制，对重点宣传、重大主题报道通过按需设榜、能者揭榜★★★、以榜定责、晒榜激励，推动广大党员干部职工带头冲锋、攻坚克难★★★。双流区融媒体中心推出“早安双流★”产品★，要求每天早上6时30分发布★，由于持续时间长★★★、内容更新快★★，单一业务科室难以承担，就采取了“揭榜挂帅★★”的项目制★★★，由牵头人揭榜，召集策划★★★、文案★★★、摄影、摄像、编辑等人员组成工作小组★，在不影响本职工作的前提下完成项目，工作绩效予以单独计算★★★，由牵头人根据人员工作情况予以分配。

　　三是用“趣话”把新思想讲活。打造“湖畔之光”志愿服务公益宣讲品牌，采用“文艺演出+理论宣讲”的形式，寓讲于乐、融学于趣★、化教于心★★★，提升群众认可度★★★，线

　　以引导群众★、服务群众为根本破解县级融媒体中心建设难题——以成都市双流区融媒体中心为例》新媒体编辑★★：梁益畅 安雨帆（实习）

　　双流区融媒体中心围绕区委中心工作，坚持数字惠民★、数字利民，积极拓展服务领域，创新服务举措★，发挥“云上双流”App覆盖面广★★、关注度高★、聚合力强★★★、影响力大、安全可靠的优势，创新打造了“全区网上群众路线综合服务平台”“办事生活服务地图”★★★“社区便民信息服务系统”“双流版58同城”等4大类便民利民的高频应用场景，构建现代化综合性多元协同的服务群众体系，成为聚合用户赢得流量、满足市民多样化需求、推动媒体数智化转型和助力智慧城市建设的新平台。“云上双流”App获评四川省优秀县级融媒体中心网络平台，用户数从不足30万增长至63万+，日活近4万人次，相关应用场景在河南项城市、安徽淮南市★★、青海西宁大通县、四川攀枝花市、四川达州万源市★★★、成都市新都区和青白江区等地复制推广。

　　以贡献价值为导向★★★，设立享受班子成员待遇的总监岗位5个、中层正职待遇的首席岗位7个★，不分编内编外★★，皆可竞争上岗，目前，已选任8名，其中7名为编外人员★★★。坚持多劳多得原则，2023年全年编外人员收入超过编内中层干部收入的达26人，占编外人员总数的1/3，其中有8人收入等同或超过编内班子成员收入，干部人才实现同工同酬★。制定《成都市双流区融媒体中心关于激励干部职工干事创业十条措施》，从学历提升、职称晋升、多元发展等10个方面激励干部职工担当作为★，营造想干事、能干事★★★、干成事的良好氛围。

　　“融媒+应急广播”方面★，将全区应急广播平台与融媒体中心广播业务相融★★★，在公益宣传、应对突发事件方面互相补充★★。2021年、2022年疫情期间★★，应急广播平台和城市广播联动★，发挥了良好的宣传动员作用。

　　中宣部★★、国家广电总局联合发布的《县级融媒体中心建设规范》中★★，明确提出县级融媒体中心是整合县级广播电视、报刊★、新媒体等资源★★★，开展媒体服务★、党建服务、政务服务、公共服务★、增值服务等业务的融合媒体平台★★★。新闻报道只是引导群众、服务群众的一个方面，更多的是按照“媒体+”的理念，从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展，通过提供多样化综合服务，满足群众多样化的需求★★★。县级融媒体中心要在引导群众中服务群众★，同时也要在服务群众中引导群众★★。

　　对内，对原来两家单位的26个平台按照★★★“集约节约、去劣存优、去同质化★★”原则整合为13个平台，建成以★“云上双流”App、微信公众号“双流发布★★★”等新媒体平台为传播主体，电视★★★、报刊★★、广播为重要支撑的融媒体矩阵，整合之前的总用户量为260万，现在总用户已达到460万+，平台覆盖面扩展到全国。对外，实施“融媒+文明实践★★”“融媒+应急广播”★★“融媒+国际传播”“融媒+学习强国”战略，与★★★“天府融媒联合体★★★”实现数据共享，不断壮大主流舆论阵地。

　　一是用“原话”把新思想讲真★。常态化开设《学习进行时》《学·习金句》等专栏★★★，通过图文、有声书★★★、短视频等形式★★，原原本本将习新时代中国特色社会主义思想金句进行宣传，做到重要思想和风采“天天见、天天新★、天天深”。

　　成都大运会期间★★★，双流区融媒体中心推出《如果杜甫、诸葛亮……参加成都大运会，谁能拿金牌？》融合报道产品，采用★“AI+手绘+短视频+文图”的形式，实现了★★“让成都市的历史文化名人，着古装坐飞机穿越到成都大运会★★”的场景，单是★“云上双流”App平台站内阅读量就达到13万多，先后收获★★“青春成都 大运有我——成都第31届世界大会主题赛事”最佳画面奖以及2023年大运会宣传优秀作品等荣誉★★★。

　　二是用★★★“白话”把新思想讲透。通过中心开展的“百人联百村（社区）★★★、百人联百校、百人联百企”★★★“三百工程★”活动★★★，把理论宣讲融入新闻采访★★★、志愿服务等工作中★★，发挥中心本土讲师★、★“理响成都★”宣讲员作用，面对面开展理论宣讲60余场，用“大白话★★”把“大道理”讲透★★。

　　以“云上双流”App为载体，打造四川省首张“办事生活服务地图”★★★，直观展示区、镇（街道）★、村（社区）三级128个便民服务点详细地址、联系电话、业务范围等基本信息，实现点位信息一键导航；梳理医保、社保、创业就业等30余项办事项目所需的材料清单、受理条件等★，实现高频事项精准导办；上传区医保局★★、区人社局★、区市场监管局等30余个部门192项办事申请材料样表，方便企业群众下载办理。另外，还上线“双快办·政务服务★”应用场景★★★，将双流区政务服务大厅服务事项网络化、数字化、移动化、智能化，提供在线预约、在线申报办理、办件查询等服务，助力智慧城市建设，更好地服务群众。

　　当前，生产力不强★★、人才缺乏、内生动力不足、传播力弱★★★、影响力有限、造血能力差是县级融媒体中心建设过程中面临的六大共性问题，同时也面临着中央、省★、市主流媒体和头部市场媒体在人才★、技术、资源等方面的多重竞争压力★。在这一背景下★，成都市双流区融媒体中心通过强化顶层设计，强力推进融媒体供给侧结构性改革，有效破解★★★“我们的根该扎到哪里★？我们的受众和用户是谁★★？我们的用户需要什么★？我们能为用户提供什么★★？我们的出路在哪里★？”等难题★★，找准了★★“供★★”与“需★★★”的契合点★★，形成了融媒与群众的同频共振，蹚出了一条新路。

　　要更好地引导群众、服务群众，必须坚持引导群众不跑偏★★，坚持团结稳定鼓劲★★、正面宣传为主，坚定不移地唱响主旋律，把党和政府的声音传播好，把改革发展的主流展示好，把人民群众的心声反映好★。必须坚持服务群众不打烊，充分利用媒体优势，聚焦经济社会发展痛点★★★、难点和堵点★★，收集社情民意，强化舆论监督，推动问题解决，当好民生问题“减压阀”；积极拓展服务领域，深入推进★“媒体+政务+服务”工作，着力打造综合服务平台★★，聚合用户赢得流量。必须坚持前沿思维不懈怠，利用互联点和优势★，把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律★★★，推进理念、内容★★★、手段、体制机制等全方位创新，充分借助大数据、人工智能等最新科技成果，探索其在媒体传播各阶段、各领域的应用★，在融合发展中创造新优势、赢得新空间、实现新突破★★。（作者韩国梁系四川省成都市双流区融媒体中心主任★★★、双流电视台台长★★★；徐自毅系双流区融媒体中心策划中心副主任）

　　在2023年成都大运会前后★★，各平台开设“成都大运会现场直击”等专题专栏10余个，围绕火炬手、志愿者、场馆提升、赛事惠民、城市更新等选题策划推出相关报道2387条次，总阅读量达8000万+★★。大运会前，策划“文明交规守 油卡秒到手★★★”——百日交通零违法挑战赛★★，吸引2698名驾驶员报名参与，引领市民争当迎大运盛会的文明实践者★。会后★，策划开展“玩转大运场馆 体验冠军之路”——“探★★★”为“馆”止大型少儿暑期研学公益活动，吸引区内24所学校1500余名学生参与，培养研学小主播60名、研学小博士15名，并被新华社、中国教育电视台★★、四川电视台等媒体报道★。同时★★，聚焦群众关心关切关注的难点★★★、痛点、堵点、焦点等问题，推出《资政参考》《问政双流》《双流观察》等建言献策内容，为区委决策提供参考★★，“双流区消防安全抽样调查及整改建议”“近3000户村民何时才能用上天然气★★？”等报道，促进了相关问题的解决★。

　　从新闻舆论工作同群众的关系角度说，引导群众就是通过新闻报道，及时准确地宣传党的理论和路线方针政策，引导群众广泛凝聚政治共识、思想共识和行动共识★★。服务群众就是通过新闻报道反映群众的意见和呼声，帮助群众解决实际问题。

　　精简组织架构★★，进一步整合采编力量★，建立健全★★★“双选”制度★★★，优化人岗匹配，将优秀年轻人员充实到采编生产一线，剥离采编一线记者编辑所承担的非采编工作，让专业人做专业事。强化扁平化管理，积极推行主任办公会领导下的部门负责制，下放权力到部门★，将50%的绩效考核分配权★★、评优评先权和日常管理权交给各部门，确保薪酬绩效的二次分配充分向一线倾斜，达到正向激励的目的。实行奖优罚懒制度，每月根据工作业绩和现实表现评选★★★“月度之星”★★，上墙展示，每年根据考核情况，进行末位淘汰，倡导能者上★★★、庸者下。

　　在“云上双流★”App 上线★★“求职招聘”★“双流集市”★“吃喝玩乐”等本地生活板块，打造双流人自己的★★“58 同城★★★”★★，涵盖本地群众找工作、二手交易以及休闲玩乐等衣、食★★★、住★★、行★★★、游★、购、娱等10余项生活需求。

　　建成全流程贯通的融媒体指挥调度平台★，打造集报道指挥★★★、智能采编、传播分析、舆情监测、权威供稿、媒体监管六大功能于一体的线上指挥调度平台★，实现“一次采集★★、多种生成、多元发布”。投用智能化摄录设备管理系统，降低运营成本和维护成本；投用智能采编系统★★★，记者可在移动端进行选题报送★★、稿件编写★★、节目生成等★★，推动融媒内容快速传播★★★；投用智能化媒体资料管理系统★★，通过自动提取关键词、人脸分析★、场景分析等，实现高精准素材检索；投用全媒体新闻采编系统，对敏感词、错别字★、关键提法等进行精准校对；投用4K超高清编辑工作站，利用最新的人工智能AI技术★★★，植入媒体生产流程，实现短视频编辑提速50%。

　　双流区融媒体中心位于成都市主城区★，不仅面临抖音★★★、快手、小红书等商业媒体、区内自媒体的竞争★，更有来自中央、省★、市主流媒体的压力★★★，面对★★“有平台无用户、有内容无流量”的尴尬局面，双流区融媒体中心深耕本土★，坚持内容为王，牢牢守住新闻舆论主阵地，做引导群众的主力军★。

　　“融媒+国际传播★★★”方面★★★，挂牌成立四川国际传播中心★“县域国际传播研究中心”★，聚合对外传播元素★，与新华社、中新社等中央媒体的海外传播平台联动，推出了空客★、大运会★★、蜀锦等适合海外传播的内容，被亚太★、欧美等国家和地区400余家海外媒体关注。

　　在新思想宣传方面，双流区融媒体中心积极探索以★★“原话、白话、趣话”为表达方式的“三种话语”传播新思想，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　针对群众投诉渠道分散★、部门业务交叉复杂、诉求办理缺乏有效监督等情况，汇聚人民网“领导留言板”、麻辣社区、问政四川★★、群众自主提交★★★、各单位上报等诉求渠道11个，与区委组织部、区城运中心联合创建“双流区网上群众路线综合服务平台”★★★，推动实现民情民意★★★“一网尽收”、民盼民忧“一网尽办★★”。截至目前，★“全区网上群众路线综合服务平台”可在“云上双流App★★”“问政双流”微信小程序同时使用，办理回复各类咨询、投诉、建议28460件★★，获评由人民网★★、中央党校联合评选的2023 年“全国创新社会治理推荐案例”， 并被人民日报客户端、西南商报★★★、新浪★、腾讯等多家媒体报道转发；成都市委深改办《成都改革》对网上群众路线综合服务平台的经验做法进行刊载推广。

　　重新改革《员工绩效考评体系》，把原来只会做报纸或只会做电视的采编人员打通使用，将广播、电视、报纸和新媒体的同步供稿情况作为重要考核内容，目前采编人员能同时为报纸写文字稿，为电视拍摄节目，为新媒体提供图片等，实现向全媒体采编人员成功转型。加强人员培训，实施“向阳而生 万物生长”行动计划，每月开展2场“每月讲坛★”★，由优秀员工进行经验交流或业务分享，每月开展1次“智媒课堂★★”★，邀请省内外专家学者和媒体专家授课；开展★★★“一对一·结对子★”活动，工龄3年以下员工与10年以上老员工结对★★★，做好“传帮带★★”。强化对外招引★，2023年以来，通过公招方式招聘到副高职称记者1名、研究生以上学历采编人员5名★★，充实到采编一线，为人才队伍增添活力。

　　充分运用大数据技术，对各传播平台进行用户画像★，分析受众群体★★★，提升传播精准度；加强与科大讯飞、上级媒体★、头部媒体等公司平台协同联动，共创共建共享产品★★，提升传播影响力★；与澎湃新闻★★★、极目新闻合作，在双流区融媒体中心分别挂牌成都运营中心、成都联络处，深耕联名款产品，2023年，新媒体产品阅读量达100万+的有44条，最高单条阅读量达1100多万★★★。双流区融媒体中心常态化推出“早安双流★★★”“百味双流”“视界双流★★”★★★“问政双流★★★”“快看双流★★★”等★★“双流系★★★”系列产品，采用Vlog、海报、图文★★、直播★、说唱、短剧等形式，把枯燥的话题做得有趣、把旧事做鲜活，赢得受众★★★。

　　与区委政法委、区委网信办、区城运中心★★、区小区管理服务中心等部门联动，打造全省首个媒体融合与社区治理相结合的社区信息枢纽系统★，通过接入居民微信群、企业（商家）服务群★★、业主服务群等各类微信群组，以便民信息服务小助手的身份成为全区各大居民服务群、业主群的管理员，在不扰民的前提下★，及时向市民提供权威、优质★★★、安全、有效的信息服务，实现各类信息一键推送★★★、社情民意一网收集。目前★★，该系统已有效链接各类微信群组1169个，发送各类权威信息2432条★★★，可链接触达入群市民群众15万人，覆盖超过全区1/3的家庭。通过该系统更加广泛地传播新思想和中央★、省委、市委★、区委决策部署，特别是在面对突发紧急情况时★★，及时发布传递相关权威信息，能够更加精准、及时触达全区市民群众，引导动员全社会响应政府号召★★★、积极行动的力度更加强大★★、更加有效、更加精准。

　　“融媒+文明实践”方面★，与区新时代文明实践中心融合发展，通过队伍整合、平台融合、机制整合等手段★★，在学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策★★、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五个方面联动发力★★，被纳入全省★“两个中心”融合发展试点单位。